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2003年总结及学习会上的讲话

发布时间:2019-11-29 03:51:36

  2003年总结及学习会上的讲话

  结合这次总结及学习会,我想讲三个问题。 一、学习十六届三中全会“决定”的几点体会十六届三中全会是一次十分重要的会议。这次会议对于把中国特色的社会主义推向前进,具有深远的现实意义和历史意义。通过学习,要进一步认清形势和任务,充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性。全面把握完善社会主义市场经济体制的目标和任务,结合行业和协会工作,贯彻三中全会方针,是我们今后一个阶段的重要工作。 我讲的不是辅导,只是仅就同建筑装饰行业发展及协会工作有关的几个方面谈一下学习体会。 (一)如何理解“完善社会主义市场经济体制的目标”? 一是“决定”从“五个统筹”的角度提出了新的“发展观”,即统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内发展和对外开放。发展是执政兴国的第一要务,全会把对“发展”的规律性认识提升到了一个新的高度。 二是在目标的确定上,保证了改革的连续性。其一是“决定”重申了要在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用,使市场机制发挥更大作用;其二是继续推进企业改革,增强企业活力和竞争力。企业是市场主体,企业活力、竞争力是国家综合竞争力的基础。在这方面,我们要做四个方面的工作,即国企改革,发展非公有制经济、完善法人治理结构、建立现代企业制度,这些都是我们协会正在做,或今后更要做好的工作。2001年协会换届后,我们就着手了推进国有装饰企业的改制工作,接着又着手了民营企业建立现代企业制度的调研,这次全会的“决定”又增强了我们搞好这些工作的信心。其三健全国家宏观调控体系,完善政府的社会管理和公共服务职能,这是政府改革。上述三个方面构成了保证改革连续性的主要内容。 三是决定强调了改革要有强有力的体制保障。这就是改革不是目的,不是为改革而改革,改革是为了发展。改革的目的是从体制和机制上为发展创造条件。正如,在推进股份制改革中,我们认识到股份制不是目的,造就企业发展的体制和机制,推动生产力发展才是目的。 (二)怎样理解股份制是公有制的主要实现形式。党的十四届三中全会以来,我们党就发展股份制和混合所有制经济形成了一系列思想观点和政策意见,十六届三中全会又发展了这些思想。决定中指出:“要适应经济市场的不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形势”。这段话是对马克思主义股份制经济的创造性发展。 其一,尽管股份制产生于资本主义社会,但它是市场经济的必然产物。一是多元投资主体代替单一投资是企业运行的基本组织形式;联合、重组和流动不仅导致股份制的形成和企业财产组织形式的变化,而且也成为市场经济条件下企业获取经济利益的一种手段;二是股份制在多元股东的治理下,导致内部管理逐步规范,运行机制富有活力,提高了企业决策水平。股份制使私人资本转化为社会资本,成为社会联合的生产方式,即社会主义生产方式的过渡形式。股份制具有产权清晰、权责明确、管理科学等优点,公有制经济通过股份制形式实现,更有利于公有资本的保值增值并推动国民经济的发展;三是相当长一段时间内,我们对公有制实现形式的认识有很大的局限性,如把国营看成是公有制的正宗形式。事实证明,由单一国有资本或公有资本构成的公有制,产权主体实质上虚置,经营不落实,机制呆滞,缺乏活力和效率,也缺乏有效的监督和约束。股份制具有解除上述弊端的功能。特别是在某些企业,公有资本处于控制地位,有利于凝聚和推动更多的社会资本,扩大公有资本的幅射功能,提高国有经济影响力、带动力,提升整个公有经济的竞争力,如最近的中国银行、中国建设银行注入450亿美元的国有资本,进行股份制改造就是如此。 要充分理解股份制是在市场经济条件下,公有制巩固与发展的有效途径。十六届三中全会的重大贡献是肯定了股份制是公有制的主要实现形式。 协会成立后,我们积极地推动了国有企业的股份制改造工作,学习了十六届三中全会的决定,认识又进一步提高了,这项工作还要继续坚持下去。这项工作我们已有了一定基础,也有了一些体会,譬如“晚改不如早改”、“改制不是目的,形成新的机制才是目的”等等。建筑装饰行业是改革开放后才迅猛发展起来的,民营已成为主体,解放思想,继续推进企业的股份制仍然是一项重要的工作。通过学习要进一步提高对股份制经济重要性的认识,继续抓好这项工作。 (三)有关规范市场秩序和建立信用制度问题。十六届三中全会“决定”,根据发展市场经济的要求和近几年整顿市场秩序的经验,明确提出了加强统一大市场的形成,规范和发展中介组织,建立社会信用体系,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假售假,商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序等的一系列要求。 第一,切实把政府的经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造发展环境上来,不直接干预微观活动,打破行业垄断和地区封锁,建立统一大市场; 第二,健全社会信用体系,加快建设企业和个人信用服务体系。认为这是“规范市场经济秩序的治本之策”。这里要指出的是“全社会”信用意识,即要求政府、企业、个人,都要把诚实守信做为准则。同时要建立信用服务体系,建立惩戒制度,让失信者付出高额代价,并逐步放开信用市场。 第三,加大流通方式改革,发展连锁经营,发展电子商务,加大价格市场化进程,促进公平和有序竞争。 第四,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系,积极发展市场中介服务组织。市场中介组织也称社会中介组织,它是介于政府和企业之间,生产与流通之间,个人和单位之间的,通过协调沟通、评价、监督等活动为市场服务的机构和组织,“决定”根据政府职能转换和市场经济的需要,提出积极发展市场中介服务机构。 中介组织有两大类: 一类是中介服务机构。如会计师事务所、律师事业所、公正仲裁、资信评估;信息中心、研究咨询机构项目评估等。还有经纪人、典当行、拍卖行、职业介绍所、人才中心等;以及市场监督鉴证机构,计量检查,商品检查、质量检查、从业资格认证等市场监督活动。这类机构为合伙人制度、不是有限公司。 另一类是行业自律的中介服务机构。主要是各种协会、同业公会、商会等。这类组织的主要职能是维护企业正当的合法权益,向会员企业提供经济信息、市场预测、技术指导、投资导向、法律咨询、人员培训方面的服务。为企业开展国际交流与合作,代表企业利益反映企业愿望,并向政府提出要求,协商工商企业之间关系,调解纠纷、争端,按市场要求约束企业行为,加强行业自律,反对不正当竞争等等。这些机构有政府不可替代的作用。总之,十六届三中全会又把发展协会提到重要的议程上来了。 按上述要求,我们中装协虽然干了一些工作,但还有很大的差距。其他的不谈,有一点我始终在想,我们如何向市场、向社会、向会员企业提供行业信息、市场信息、价格信息、法律法规信息等等。第二是如何推动企业诚信建设。二年来,我们仅完成了一个文字上的“自律公约”,究竟怎么抓才能落到实处?国家工商局消费者权益保护局很支持我们,但我们没有去利用。总之需要做的工作还很多。上述两件事做好了,行业协会功能更加健全了。 第五,建立信用制度是规范市场的治本之策。“决定”中有这样一段话:“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策”。这一段话反映了我们对市场经济规律认识的深化。 为什么这么讲?我理解: 1.信用交易是市场经济的主要交易形式,他已经逐步取代了传统的“一手交钱,一手交货”的交易形式,只有讲信用,市场经济才能有配置资源的能力。世界上不少国家都在致力于完善信用制度、信用体系和信用工具,从而达到扩大交易规模,提高竞争能力,促进经济增长的目的。 2.市场经济是信用经济,没有信用,就没有秩序。目前,诚信与否不只是道德问题,深层次的原因则是体制问题,市场交易主体没有承担和风险的基础。另一个原因是信用制度不健全,承担失信的成本很低,守信者的利益又得不到法律保护。政府的信用最重要,目前拖欠工程款的项目相当一部份来自于政府的政绩工程。 3.市场秩序的核心是公平竞争。公平竞争不仅可以减少投机、降低交易成本,也是抑制腐败的重要渠道。没有信用制度无法公平竞争。 4.建立信用制度是入世的需要。它是投资环境的组成部分,是国际合作的基础。诚信短缺,无人合作。提高建筑装饰行业、企业的信用水准,贯彻好自律公约,做到使失信者受到实质性的惩戒,协会还要做大量工作。另外,围绕协会开展的活动要有助于减缓企业失真、失信,如做好百强评比等等。建立企业的信用库,增加对会员企业的信用评价都是协会要考虑的。今后,协会也将要加强同信用服务机构的合作,共同为建立行业信用体系多做工作。 二、关于提高协会工作水平的几点思考 科技大会期间,我一直思考几个问题,在这里和同志们交换一下意见。第一个问题,大会的五个论坛,都有一个主题,特别是企业家论坛,把“制度、战略、文化”这样题目交给了企业负责人。十位发言的同志做了很好的回答。我在想,我们协会有没有这样问题?如果有,我们自己能否把协会的制度、战略、文化的问卷答出来吗?此外,几个同志发言中都将企业文化同员工的价值观联系在一起,汪家玉同志讲演中指出“企业文化的核心是价值观”,我又在想我们协会工作人员的价值观是什么呢?第二个问题,张朝煊同志五次修改讲演稿,我们已经交付印刷后,又提出第六次修改。我很敬重张总的敬业精神,但更注意他为什么在题目上加进了“执行力”。“执行力”是刚刚从国外引进来不久的管理学名词,听了张总的讲演以后,我在想,我们协会的执行力怎么样?第三个问题是科技大会的过程中和会议之后,几乎未听到会员企业的不同声音,基本都是赞同,协会的同志虽然很累,但也都很兴奋,当时我在想,协会工作的确有了一个新起点了,下一步该怎么干呢?是不是自己又给自己出了一个难题呢?我想就上述三个问题谈点个人想法。第一个问题,关于价值观。 在企业家论坛的“制度、战略、文化”的六个字里,协会都应该有自己的答卷,为什么?我们讲的制度是指体制和机制,协会在市场中生存,必然有适应这种环境的体制、机制问题。协会做为一个中介机构,也应该有它实现目标的战略。但这些我都不讲了,只谈一下协会文化背后的协会工作者的价值观。科技大会后协会的同志很兴奋,为什么?因为它体现了协会同志们的价值。什么是价值观?简单的讲,就是你追求什么,赞成什么,反对什么,它支配着我们的一切行为。以追求事业为目标的人,他工作就努力,学习就勤奋,不仅不满足于一般性的完成任务,还希望有点创新能力;如果只满足上班拿工资,弄得好还能有点奖金,至于工作成果如何则没有要求了,这类人的精神状态同前面的同志区别就大了。至于极个别同志喜欢传点闲话,拨弄点事非,搞点小动作,他的价值取向则另当别论了。一个团体的文化及价值观取决于特定的人群,我们研究的协会文化、协会工作人员的价值观,它必然要区别于政府和企业。 二年多的工作使我体会到,协会有它特殊的工作规律。协会不同于政府机构、更不同于企业。政府是靠权力开展工作,它生产的产品是方针、政策,它是用管理和执法的职能服务社会,造福百姓。企业是靠资本开展经营活动的,通过生产、经销物质的、文化的产品,争取利润的最大化。而协会呢?是在一无权、二无钱的情况下运转的,协会也要生产产品,这就是服务,为会员企业,为行业发展服务,从而得到精神的、物质的回报,借以维持协会在市场条件下的生存和发展。体现协会最大价值的是为会员企业服务,为推动行业发展服务,在服务方面做点事,并争取收到实际效果。回顾协会换届后的实践,凡是在服务上取得会员企业信任的,效果就好,凡是以简单收费为动机的就会让人感到反感。在服务方面,我们已经有了几条经验:一是要在涉及行业发展的方向性、方针性问题上提高为会员企业服务层次;二是找对、找准服务空间,政府要求的但又做不了的、地方协会想做,但又有困难的,会员企业希望的就是我们可能要抓的重点服务项目。譬如说科技大会。第三,协会之间的竞争逼迫我们在服务项目的选择上、体现我们的优势,形成中装协的形象和信誉。铝制品委员会及不久要成立的设计委都可能和相关协会、学会的分支机构有竞争,谁能更好选准服务项目,做出服务成绩,谁就能取得主动权。创造工作的前提,是要学会策划项目。实现上述的服务目标,就要提高协会工作人员素质,要考虑以下几个问题;一是怎么办成一个学习型协会。什么是文化,从浅表上理解,至少一个要素是知识。现在会员企业负责人都在希望把本企业办成为一个学习型企业。协会是行业的领路人,我们是否具备同业内企业家、专家讨论和交流行业发展的能力,对我们是一个考验。千万不要因为你是协会负责人,或者是协会工作者,会员企业一般性的承认,甚至给点尊敬就满足了。你谈不出点知识,谈不出点思路,人家从心底里就不佩服你,希望大家一定要有自知之明。协会的工作具有公益特点,但协会不是纯公益机构,协会不是经济组织,也不是超经济组织。协会要在市场中生存,必须要在学习中接受会员企业和市场的考验。 怎样才能成为学习型协会?一是靠大家自觉、主动充电。市场经济的先进性、残酷性就在于竞争。不留情面的逼迫你学习和提高,在学习的动力、毅力、效果上的差距,最后要成为能力上的差距。现在某些同志还在讲糊涂话,总是希望领导按个人情况安排好自己的工作。市场经济要求你要适应工作,能否迎接工作对你的挑战,它已经成为就职和待业的条件。二是一定要提高协会的研究能力,除了协会要统一完成一些课题外,每个同志都有要有一个结合自己工作的调研课题,有一定水准的同志争取具备在某一个领域做学术报告的能力。三是要研究协会的工作规律。换届后,基于对协会工作的理解,我们提出了“策划项目、创造工作”、“经营协会资源,营造和谐氛围”、以及“没有政治心干不了协会工作;没有一定能力、水平实现不了高层次为会员企业服务的目标;没有敬业精神完成不了协会任务”等对协会工作规律的初步认识。从建立学习型协会的角度,你不了解行业、不熟悉企业,听不到会员企业要求,自己宏观思维能力及知识面不到位,你又怎么策划项目呢?协会的资源是协会的宝贵财富,但任何资源都有有形的、无形的;潜在的、现实的;有资源而发现不了,这又怎么利用资源呢?所有这些问题来源于学习,来源于研究问题的能力和水平,这就是协会工作规律。行政管理学和企业管理学,是分别研究政府和企业工作规律的。上述内容的一系列教科书就是对政府和企业工作规律多次提炼的研究成果。而协会工作规律,则需要我们自己去总结。现在我们每个部门都有研究自己工作规律的任务。前些天,我在报社讲:要研究协会办报的规律。协会的价值在于服务,服务又有无偿和有偿之分,但相当多的有偿服务都是以无偿服务为基础的,这是协会某种程度的公益性组织所决定的,谁能把握好这个特点,就能扩大有偿服务的市场,就能体现出协会不是缺钱,是缺人。在把握协会工作规律上,我们原有的一些专业委员会比协会秘书处做的好,我观察,他们是把协会工作放在市场条件下考虑的,内部机制好,对接会员企业能力强。而协会秘书处机关化色彩浓,吃苦精神差,危机意识不强,工作压力不大,希望秘书处各部门及几个新专业委引起重视、注意。 二是在价值观上,一定要体现协会合力、整体力。协会秘书处和各专业委员会、各专业委员会之间,以及秘书处各部门虽然干的活不一样,但都是为了一件事,这就是协会的生存和发展。今年协会工作的一个很大特点,就是多联合其他协会,壮大为会员企业服务的能力,提高我们同相关协会的竞争力。这就要求我们内部多合作。我非常希望就协会为整合资源问题做一个专门讨论。同时,我们一定要支持那些顾全大局的同志,支持那些富有合作精神的同志。管理学上有一个公式,叫做现状-浪费=未来。在谈到协会合力、整体力的时候,不可避免要谈到强调协会工作人员的团队精神。有没有互相帮助和谐相处的精神,是一个组织的合力、整体力的文化和道德基础。一个很有修养的人,他的价值观包括在群体中处理好和谐关系的能力。包括处理好同领导的关系,平级之间的关系和同会员企业关系、同地方协会关系。同志之间多点理解、谅解、有点不同意见多做点自我批评,越有姿态人们越尊重你。我非常希望中装协的同志有一个很好的个人行为准则,以及诚信方面的操守,这些不是高标准的要求,应该是生活常识。历史上协会的不团结,每个人都以“损失”付出了代价。今后协会绝对不会出现、至少这届协会不会出现象历史上打成一锅粥的局面。当前,协会内部的团结、配合工作的形势是好的,希望大家共同珍惜。非常不希望历史上不团结的因素影响今天的工作。同志之间亲一点疏一点,在一个团体里也是难免的,但不要扩大它,发展它。创造一个团结共事,和谐相处的环境是我们大家共同的。讲政治是中国协会的一大特点,协会虽不是政府、不是企业,但不是超社会的。协会办事是有原则的、是有规矩的,所有这些都是对协会工作人员思想水平,甚至是政治水平的考验。 谈到协会的合力、整体力,就要谈到协会的凝聚力。一个团体有没有凝聚力、取决于三条,一是有没有一个公正、公平的工作条件和环境;二是个人的价值取向同组织的价值取向是否一致;三是有没有对未来发展的信心。上述三项,我个人想目前的中装协应该是都具备了。但仍然需要大家共同努力。 第二个问题:关于执行力。 张朝煊同志在讲演中指出:“文化、战略是企业成功的前提,执行力是成功的关键”。它也指出:“企业的执行力由组织能力和制度性能力构成”。一个企业也好,一个组织也好,能否成功的关键在於实践,在於执行过程中的成功与失败。不能说我们的协会没有对工作的规律性认识,不能说没有思路,不能说没有布置和要求。但在贯彻的过程中存在一系列的薄弱环节。 从组织能力来讲:其一是秘书处一杆子插到底的会议多,部门制度未建立起来,包括会议制度、部门内部的工作检查。协会主要的工作和活动计划相当一部分都不是部门提出的,影响了部门积极性的发挥;其二,符合市场经济需要的考核制度不完善、不完备,逐步拉大差距的激励机制不到位;完成任务好的、差的区别不大,工作不到位,还没有压力,甚至出了差错无人追究。奖赏是必要的,但是没有惩戒,绝对没有执行力。到目前为止,从整体上我们还没有形成一套符合协会功能的组织系统,怎样使秘书处内部的部门设置更能体现合理的工作分工和考核,秘书处同专业委员会的组织管理关系要怎么样既从实际出发,又保证各司其职,从而使协会的工作有管理、有监督、有的进行是我们下一步要认真研究的。现在初步设想,对家装、设计、铝制品、厨卫委员会实行工作目标和收支预算管理,对其它委员会实行工作计划管理。当然这些还需要我们做进一步研究。 从制度性能力来讲:到协会工作以后,一直在思考协会要不要规范化管理问题,最后的结论是:肯定要,只不过是企业和协会有不同的产品生产和工作过程,规范化管理也有不同途径、方法。协会要从协会实际出发,实现规范化管理目标。在这个问题上不管我们决心大小,但一定要明白一个道理,没规矩不成方圆,制度不健全,一个组织或机构,不会有效率、有质量的工作。当前,我们要做什么工作呢?一是先从基础工作做起,每个人起草自己的岗位制,并有考核办法,然后由部门负责人汇总,送综合部。各部门重新修改自己的部门职责和部门负责人的目标管理内容,由综合部牵头,2月份结束这项工作。这项工作一定强调目标及考核定量化。二是进一步研究协会制度的完善问题,以及考核的严肃性;制度是管人的,是约束人的,每个人都要调整自己的心态,就是服从制度。这次到印度出访中,金螳螂公司的朱总讲:“不管他在与不在,金螳螂都可运行,因为是制度在推动企业运转”。朱总在介绍他的体会时还强调:“任何人,特别是对企业有贡献的人,元老级的人,更要在制度管理下工作”。当前,协会要强调的几项制度是:①按时上下班制度;②有事请假制度,特别是参加不是由领导安排的活动,一定要请示;有些活动领导是支持的,但是,至少从时间安排上要打个招呼;③部门的会议制度和专业委员会的秘书长工作会议制度一定要坚持。 什么时候,制度能成为工作人员的习惯,这个组织机构就有共同意志了,就有战斗力了。 提高制度的执行力,是协会内部建设的重要内容。但更重要的是每个工作人员的心和敬业精神。真想批评几件事,今天不讲了!当前,作风建设上、思想建设上,要强调认真!我到协会工作难度最大、工作量最大的是文字。如果有的同志有些文字材料写的不好,可能与能力有关系,如果错字、漏字连篇,没有人负责校对,或极不认真,这就是心问题了。我想,在三月份组织一次内部展览,展览从今天以后,到三月三十日交给我的文字中错误十分典型的材料,借以引起触动。 三、关于2004年工作(略)

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